行政管理学又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。

行政管理作为政府管理和企业管理的主要内容，具有全局性，统筹性，这就要求新一代的管理人员具备管理职能、协调职能和服务职能。

公共管理学（Public Administration or Public Management） ，与行政管理学、政府管理学、公共行政学、行政学可以看做同一个概念，但是在一些地方又有一些区别。是运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法专门研究公共组织，尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科群体系。

1、行政管理的一般理论。主要研究和了解：行政管理学是一门综合性、应用性的科学，行政环境和行政职能是行政活动的依据和基础。

2、行政管理的主体。主要研究和了解：行政组织和机构，行政领导以及执行公务的工作人员。

3、行政管理的过程。主要研究和了解：行政管理是一个由多个环节和有机部门组成并有效运作的过程。它们主要有行政决策、行政执行、行政协调、行政信息、行政监督。

4、行政管理的保障。主要研究和了解：行政管理过程要能够顺利运行达到预期效果，必须依据一系列的保障手段。主要有：财务行政、行政法治、行政方法、行政道德。

5、行政管理的目的。主要研究和了解：提高行政效率是行政管理的出发点和归宿，而行政改革是提高行政效率的必由之路。

行政管理学研究方法

行政管理学研究最基本的方法是理论联系实际或理论与实践相结合的方法。此外，还有哲学研究方法、跨学科的研究方法、实证研究方法、比较研究方法等。

参考资料：

公共管理学-百度百科

党校研究生社会学及公共管理学那个简单

一，第一章绪论

第一节:公共管理成为独立学科的内在依据

第二节:公共管理学是时代的产物

第三节:公共管理学的内涵与研究方法

第四节:公共管理与中国的发展

阅读文献:公共管理的变革

第一节?

?1.公共管理

1）从狭义上

2）从广义上

3）严格意义上的公共管理

?2.公共管理与私人部门管理有本质区别

?公共领域与私人领域 （事物，产品，部门和领域 ）

?公共管理的管理者，管理对象和管理过程

?公共管理与私人部门管理

#都需要制定管理目标，实施具体方案，监控和评估执行进程

#都要对人力资源，财政资源，组织资源，信息资源等内部资源进行整合，以实现管理目标

#都要处理与外部环境的关系

#管理方法和技术也大同小异 类同管理

?但两者从性质上有巨大差异

#1）公共利益目标与私人利益目标

#2）垄断强制性与自由竞争性

#3）制衡性与自主性

#4）多元理性与经济理性

#5）政府机制与市场机制

?3.现代社会变迁，推动公共管理发展

1）公共物品的需求和供给在稳定的扩大

2）社会生活中的公共事务日益增加。包括文化教育，福利，市政，公共卫生，交通，能源，住宅，失业，犯罪等方面的问题 。

3）公共管理所面临的环境更加复杂多变。科技和经济的发展 ，工业化，城市化，社会信息化 。

?4.传统行政学的局限

从行政学到公共管理学是一种学科范式的转换的看法逐渐成为主流的认识 。

1）理论框架局限 （规范取向，工具取向 ）

2）管理主体局限

3）管理理念与手段局限

传统行政学在手段上排斥私人部门成功的管理手段和竞争机制。机构臃肿，效率低下，运转不灵，****盛行，**现象丛生，成为难以克服的顽症 。

4）管理对象与目标局限

?行政学忽视了行政与外部环境的关系

?行政作为一个系统对外部公共事务的作用力

?我忽视了传统上不属于行政管理对象的社会公共事务 如公共环境，公共伦理，绩效评估等

? ?第二节?

?一.公共管理学是时代的产物

?二.管理学产生的社会背景包括如下几个方面

1.西方国家摆脱困境了需要

1）政府角色膨胀和规模扩大引起民众的不满

2）经济衰退和财政压力的加剧

3）社会问题与政府不可治理性的增加

2.科技革命和全球化浪潮

1）科学技术革命是公共管理学产生和发展的重要推动力量

2）全球化是公共管理学产生和发展的另一推动 力

3.管理和民主制度方面的矛盾

1）以韦伯官僚制思想为基础的行政体制难以适应时代的要求

传统科层官僚制难以适应信息社会，政治，经济，社会发展要求 。

科层官僚制难以适应当代市场经济发展的要求

科层官僚制的专业分工原则导致政府功能退化

官僚制的科层原则是组织行为保守，难有创意

2）西方国家民主的现状难以满足民众的民主需求

民众应直接参与公共服务的供给过程

公民应既能控制，政治家又能控制官僚

国家应解决特殊利益集团对政府决策的控制

国家应寻找解决西方民主制运作过程中深层次矛盾的途径

?三，西方民主制运作过程中深层次的矛盾体现在三个方面

1）政府官员维护公共利益与满足特殊利益集团之间的矛盾 。

2）政府官员实现公共利益的角色要求与满足自我利益的矛盾

3）公民维护个人的合法权利与无限索取的行为倾向之间的矛盾 。

从分数上来看，社会学好考，因为更加的冷门。

1、公共管理从学科意义上的内容包括政府管理，行政管理，城市管理，社会学概论、政治学、公共管理学、公共经济学、公共事业管理概论、管理心理学、公共行政学、公共伦理学。

2、组织公关管理的意义，能够提高公关工作的可控性。公关工作弹性较大，加强管理能够有效地控制组织公关目标、进程，公关工作必须预测社会公众环境的变化，加强公关管理能够强化其预测功能，使其参与组织决策。

3、公共管理的公共性是什么，作为公共管理的本质内涵，公共性与社会性既有区别又有联系。公共性”作为公共管理的一种基础性内涵，与公共管理在本质上是一种社会治理活动之间存在怎样的联系，公共性逐渐从社会领域中凸显并独立出来。